“双碳”目标下，可降解包装的开发利用是改革方向

前不久，零食“公摊面积”冲上热搜，包装问题再度引发热议。

今年9月，国家市场监督管理总局重新修订的GB 23350-2021<限制商品过度包装要求食品和化妆品>强制性国家标准正式实施。按照新国标，食品包装不应超过三层，生产组织应采取措施，控制除直接与内包装物接触的包装之外的所有包装的成本不超过产品销售的20%。对于包装空隙率的计算根据单件商品的不同净含量要求不同。一旦包装空隙率、包装层数、包装成本以及混装要求有一项不符合规定即判定为过度包装。

研究表明，中国包装废弃物约占城市生活垃圾的30~40％，这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。

让包装回归实用功能，并真正地形成一种社会共识，需要公众、企业和社会组织正向引导和参与监督。此外，要实现包装材料的最大化利用，需完善包装循环机制。

“按照《清洁生产促进法》与《循环经济促进法》要求，相关主体应按照商品种类分类施策、提要求和制定标准，做好包装减量化工作。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，这个过程中需处理好包装安全与包装减量、包装美观与包装减材、购买者心态期待与消费者实际需求满足之间的三对关系。基于此，还要做好包装易回收、易利用工作，让资源能够得到物质回收或能源回收。

在“双碳”目标下，包装材料的制度改革还要算综合账。常纪文表示：“未来，可降解包装（如竹、纸、生物可降解塑料）的开发利用是改革方向。当然，新材料包装也意味着要求出台新的标准，这是一个螺旋式上升的历程。”

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